大数据奏响“智慧海事”监管服务和谐曲

行者武松 2017-07-03

大数据

鼠标轻轻一点,辖区全景豁然展开,重点船舶、违法违章记录清晰显示;船员进入海事综合服务平台,就可申办证书,轻松便捷;查询AIS(船舶自动识别系统)信息服务平台,“海嫂”就能知道爱人所在船舶的具体位置,天涯变咫尺……

微小而深刻的改变,正在重塑着我国水上交通安全监管服务的新格局。“十二五”以来,全国海事系统以“三化”建设为统领,强化顶层设计,充分利用云计算、物联网、大数据等新技术、新理念,全面推动“智慧海事”建设,奏响了水上交通安全监管和服务现代化的和谐曲,展现了海事人科技先行的魄力。

智能化监管 履职更精准

“执法装备更多了、更先进了,监管过程实现全覆盖。”江苏太仓海事局浮桥办事处第二执法大队执法人员秦立永明显感受到了执法信息化带来的改变。自2014年起,随着个人执法记录系统、车船载3G记录与传输系统、固定场所全程录音录像系统、全程信息化综合管理平台等的建设,太仓海事局实现了海事执法过程的全程记录。

现在,每次外出执法,秦立永都会自觉打开执法记录仪,拿上“海事通”。他说:“从离开办公室到上船,执法过程的每个环节都被记录在案,可溯可查,执法变得更加正规化、透明化。”

与秦立永一样,浙江宁波海事局北仑海事处海巡执法大队大队长毛碧峰也有类似感触:科技的力量让合作更紧密,让配合更高效。浙江海事局2014年开始运行“三位一体”联动执法新模式,即构建以指挥中心为核心、以信息化为纽带的指挥中心、海事处、海巡执法支队“三位一体”水上交通安全动态监管格局。去年9月,经过18小时监控,追踪近100海里,浙江海事局成功查扣一艘无船名、无船号、无船载AIS且严重超载的自卸式运砂船。新模式下,各部门共享信息、密切联动,全面提高了现场执法的针对性、有效性和应急处置能力,提升了海事动态监管整体效能。

改变远不止于此。广东中山海事局智能海事管理中心副主任陈振昌这样总结:根据部海事局的顶层设计,广东海事局打造智慧海事监管服务平台,让水上交通安全监管模式变得更加智能,实现了从汗水型向智慧型转变。有了这个平台,鼠标一点就可以开展电子巡航,辖区内有多少船舶,哪些是重点船舶或涉嫌违法违规船舶等一目了然;有了这个平台,根据海事监管业务需要而设定的3300多条报警规则,会在系统遇到异常后自动报警,相当于增加了3300多名虚拟执法人员;有了这个平台,在发生应急事件时,只要轻点鼠标,荧屏上事故点周边过往船舶情况一览无余,可以直接指令最近船舶施救,实现第一时间施救。

类似改变不胜枚举,这些都离不开海事系统全面推进的“智慧海事”建设。“十二五”以来,借力“智慧海事”建设,海事系统逐步实现了海事监管模式信息化监控与现场执法联动,从事前监管向事中、事后监管转变,从“签证+巡航”向“智能化监管+精确打击”转变,在创新水上交通安全综合治理体系、变革水上交通安全监管新模式等方面取得了良好效果。

数据化共享 服务更贴心

远航在外的船员,是家属们最不舍的牵挂,每每听闻海盗或极端天气,更是牵肠挂肚。而现在,很多“海嫂”都学会了利用AIS信息服务平台,实时定位亲人,让焦急的心情得到一丝抚慰。

虽“天海相隔”,却能“心心相印”,海事大数据平台温暖了“海嫂”的心。2015年2月,AIS信息服务平台正式上线运营,向社会全面公开,让更多人开始品尝数据开放和共享带来的“甜头”。基于大数据、“互联网+”理念,AIS信息服务平台将船舶AIS数据与船舶登记信息、船员动态信息、船载危险品信息相融合,拓展了传统AIS数据应用。借助这一平台,以前只有海事人才能掌握的数据,现在也供社会公众享用:日均3.5万艘船舶动态数据,可根据需要自行组合查询,了解船舶实位、航速、船名、船舶尺度等相关信息。

我国沿海及内河船舶实时动态权威数据正式对社会开放,是大数据时代加强政府管理和提供社会数据服务的一次有益实践。“十二五”以来,全国海事系统积极开拓创新,转变政府职能,运用大数据、“互联网+”,拓展服务内涵,扩大公共产品和公共服务供给。

更加值得期待的是,海事协同管理和综合服务平台开发也已完成,海事系统建立起船舶、船员等统一的基础数据库,全面汇聚业务数据,促进信息资源共享和业务协同,形成了独有的海事“大数据”。随着这些数据逐步实现与公安部、商务部等行业外单位和部分行业内单位的共享交换,将会给更多人带来便利。

精细化保障 效能更显著

“我们公司在唐山,以前去海事局办证,来回路程达200多公里。如今,在公司就能完成船员业务电子申报,也可查询业务办理进程,还能选择邮寄证书到公司,真是太方便了!”唐山海盛国际船舶管理有限公司经理毕胜辉说。

近年来,得益于“智慧海事”建设,越来越多像毕胜辉一样的人通过网络,动动鼠标,就能办理证件;通过微信平台、微博、电话等,动动手指,就能查询相关信息和开展业务交流。在他们看来,海事便民惠民的服务越来越多、越来越贴心。

自2013年3月在全国率先实施“天津国际航行船舶进出口岸电子查验系统”以来,进出天津港95%的国际航行船舶已实现无纸化通关。2014年3月,江苏连云港海事局牵头,建立口岸相关方的数据交换平台,形成“信息互换、监管互认、执法互助”的口岸“三互”协作机制。涉及船舶进出港审批、进出口手续查验、集装箱开箱检查、巡航执法、规费征收等诸多海事业务,通过口岸电子申报平台,信息流转变得更加便捷、高效,向大通关迈出了坚定一步。广州海事局南沙海事处充分利用科技信息化手段,建设自贸区智能海上管控中心,进一步加强对船舶进出港的管控和服务,打造南沙自贸区海上航行高速通道。

在服务港口经济方面,“智慧海事”同样大显身手。2015年5月,基于定位精度厘米级北斗CORS(连续运行参考系统)、VTS全程监控等现代化管理手段和模式,上海洋山深水港区开启“雾航模式”,全面推行船舶在能见距离500米以上时正常进出港;开展能见距离200至500米时,2000标箱以上大型集装箱船舶进出洋山深水港区的通航试验。这一突破将使洋山港区每年提升近30万标箱的吞吐能力,每年可减少15亿元左右因天气原因造成的延误成本,为上海港跻身世界上为数不多的全天候港口之列奠定了基础。

在推行船舶电子签证,积极支持口岸开放、临港经济开发、重大涉水工程建设,主动服务自贸区等方面,“智慧海事”建设明显提升服务保障效能,取得了可观的经济社会效益。

本文转自d1net(转载)

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